林芳天的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

上市櫃低薪惹議 金管會：加薪列評鑑

: 【台灣醒報記者譚有勝台北報導】針對台灣低薪問題，國民黨立委曾銘宗、賴士葆都質疑，我國上市櫃公司每股盈餘、平均稅後盈餘都高，但員工平均薪資卻不到4萬元是否合理？金管會主委顧立雄回應，特定行業例如餐營業、百貨業的上市櫃公司薪資確實低。金管會將要求上市櫃公司揭露基層員工的平均薪資成長幅度，作為公司治理績效評鑑的標準之一。

根據金管會書面報告，截至106年底，台灣金融業從業人數已達51.55萬人，平均約每22名就業人口就有1名為金融從業人員。行政院主計總處也指出，106年度金融服務業每月平均薪資為8萬6294元，是全國平均薪資4萬9989元的1.73倍，對提升台灣全體薪資水準有很大助益。

另外，依據台灣證券交易所及證券櫃檯買賣中心統計，上市櫃公司106年度員工福利費用，包含薪資費用、勞健保費用及退休金費用等為1兆5119億元，較105年度增加約741億元，增加比率為5.15%。

顧立雄指出，金融業去年獲利不錯，「今年預期會加薪。」 他也引述金管會的問卷調查指出，多數上市櫃公司都有意願在今年調薪，預計今年薪資水平將比去年有所提升。

國民黨立委賴士葆詢問，目前上市櫃公司加薪的比例有多少？顧立雄回應說，加薪3%以下的有142家、加薪3%的有241家，整體加薪的上市櫃公司約2成多。但賴士葆質疑，我國上市櫃公司市值32億，今年獲利有望達到2.4兆，但企業主卻扭曲市場機制，不對員工加薪是否合理？

但顧立雄並未正面回應，只提出金管會的改善措施，包括要求上市櫃金融、保險業依證交所及櫃買中心規定，針對前100家的上市櫃公司揭露基層員工的平均薪資、薪資成長幅度等資料；非上市櫃金融業者部分，也要求公司於年報需增列基層員工薪資調整資訊；規範保險業應揭露年度員工平均福利費用及與前一年度的差異，將員工薪資納入公司治理的評鑑。

就在川普訪問中國大陸之前，一向能左右美國輿論、甚至影響世界觀點的「時代雜誌」推出了新的專輯，不但以「中國贏了」當成封面故事，還首次印出中、英兩種文字。

時代雜誌認為中國的政治、經濟體制已經贏過了美國。事實證明，中國大陸過去幾十年的高速發展讓全世界矚目，美國則是陷入了經濟衰退。美國的國力衰退由來已久，到了川普當選而攀上高峰。曾經擔任國安會秘書長的蘇起教授幾個月前訪問美國，從官員與學者的口中證實了美國人對此心知肚明。

很多人批評中國大陸的政治體制一定會造成貪污腐敗，中共當局對此也不諱言，今年甚至透過電視劇「人民的名義」來突顯貪腐的嚴重與整肅的決心。儘管如此，中共所締造出來的強大發展依然無比耀眼，不夏日活動 能裝作沒看見。

中共以黨領政的體制當然有其缺點，任何人都不必加以美化；但是也有優點，值得美國認真思考與學習，更值得這幾年也陷入了發展停滯的台灣好好參考。

中共體制最大的缺點就是不夠民主。然而，美國與台灣的民主卻無法帶來進步。為什麼中共可以進步，美國與台灣的民主卻沒有辦法進步？民主與進步不能並存嗎？絕對不是如此。

中國大陸的政治體制決定了經濟路徑，所以要好好看看中國大陸是怎麼甄選官員，進而透過官員製訂出務實的發展計劃。

一般來說，中國大陸的官員從開始從政到成為重要的中央領導人，大概要經過將近30年的歷練，從股級幹部做起，一路經過科級、處級、市廳級、省部級、最後到國級。

中共體制強調集體領導，每個黨政層級都有多位委員共同決策，每一位委員都可能屬於不同勢力，原則上各層級的黨政領導人對於重要決策會先尋求共識，萬一意見不合，就投票表決。

中央以下層級的中共黨政官員，從積極的條件來看，一定要力求表現才能夠拿出具體政績，讓上層領導看見才有升遷的機會；從消極的條件來看，不能捲入弊案，也不能跟同級的官員無法共事。要想升官，一定要有積極條件，卻不能有消極條件。

很多人以為中共不重視法治。未必。以幹部選任來說，絕不是上層要選誰就選誰，中共選拔幹部的原則在2002年被總結為「幹部任用條例」，到了2014年經過修訂，改為「黨政長官幹部選拔任用工作條例」。

中國很大，這麼多省、市、縣，想要往上爬絕不容易。在中共這種既團結又鬥爭的集體領導特殊體制之下，每一個逐步爬上來的重要官員，都必須學習許多治理的技巧，才能透過具體的政策來說服及團結其他官員，進而端出亮眼的政績。經過30年的磨練，每個國家級領導人當然都不簡單。

對照來看，民主制度當然很好，一切都由人民作主，可是人民經常選出很多具有高知名度、高支持度，卻不會治國的政治人物，而且一再循環。

時代雜誌說「中國贏了」發人深省，民主制度當思檢討，學習優點，克服缺點，才不會在制度之爭中一敗塗地。

●作者：賴祥蔚／台灣藝術大消耗品 學廣播電視學系教授、中華傳播管理學會理事長

●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。

●來稿或參與討論，文章歡迎寄至public@nownews.com

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